皓城

一、项目概述 1.1 项目背景 为贯彻公开、公正、公平、透明的交易原则，提升公共资源交易活动的效率与规范性，相关监督与管理部门提出通过信息化手段推进电子化招投标进程，构建统一监管、规范运作、公开透明的电子交易体系。 传统的开标模式存在以下问题： 线下场所有限、开标压力大； 招标高峰期场次冲突； 投标人需异地到场，差旅成本高； 线下开标存在人员接触与干扰风险。 因此，建设“网上不见面开标系统”成为推动电子招投标模式升级的重要举措。该系统通过信息化平台实现远程开标、在线互动、过程留痕与监管同步，为公共资源交易的数字化转型提供支撑。 1.2 建设目标 项目旨在构建一个科学、合理、高效、安全的“网上不见面开标系统”，实现以下目标： 业务目标： 支持建设工程等电子化招投标项目的在线开标，后期逐步推广至工程监理及政府采购等领域。 阶段目标： 实现系统试运行与在线开标功能。 在业务成熟后推广至全部电子化交易项目。 形成可复制、可推广的电子化开标标准模式。 总体目标： 构建“全程电子化、全程可监管、全程留痕”的远程开标体系，促进公共资源交易的公正、公开和高效运作。 二、软件功能与核心模块介绍 2.1 系统总体功能 “网上不见面开标系统”主要实现从投标签到 → 文件解密 → 在线开标 → 公正监督 → 数据归档的全流程电子化。 系统通过互联网视频、电子签章、时间戳认证、区块链存证等技术手段，保证开标过程的真实性、合法性与不可篡改性。 2.2 核心功能模块 模块名称 功能说明 用户登录与权限管理 支持招标人、代理机构、投标人、监管、公证等多角色分级登录与操作权限控制。 项目管理模块 项目信息创建、开标日程设置、投标单位管理、项目状态跟踪。 开标大厅模块 远程开标操作界面，支持视频直播、在线解密、自动唱标、实时数据展示。 在线互动模块 投标人可在线提问，代理人在线答疑，实时消息留痕。 电子解密与唱标模块 系统自动识别投标文件并解密展示主要报价信息。 监督与公证模块 监管、公证人员可远程登录系统，全程查看与取证。 日志与留痕模块 自动记录各方操作行为，实现全过程可追溯、可监管。 数据归档与报表模块 自动生成开标记录、日志报表与电子存档文件，支持审计与复查。 三、业务流程与功能路径描述 3.1 主要业务流程 （1）项目信息发布阶段 管理人员在系统中创建项目并设置开标时间、参与单位、代理机构及监督人员。 （2）投标准备阶段 投标人在线报名、提交电子投标文件并加密存储至系统中。 （3）开标启动阶段 到达开标时间后，代理人通过系统发起开标，投标人远程在线签到。 系统自动核验投标文件并进行电子解密，展示主要投标信息。 （4）互动与答疑阶段 投标人可通过系统实时提问，代理机构在平台上统一答复，全程视频及文本留痕。 （5）监督与公证阶段 监管、公证